全国政协委员聂竹青：菜品可以预制 安全防范措施更需预制
他说，关于食品卫生，每一件事情都备受关注，建立起溯源空间，一旦出现问题，才能第一时间发现食品卫生问题的源头，然后堵住漏洞；他说，关于老旧小区加装电梯和更新电梯的提案，实际上是要解决“一老一小”“最后一米”出现的安全问题，希望全国系统性出台加装电梯的顶层设计，以及制定国家标准。新快报记者了解到，今年两会上，全国政协委员、广东省党外知识分子联谊会副会长、深圳市鹏信资产评估土地房地产估价有限公司董事长聂竹青带来7份提案，其中1份聚焦预制菜校园食品安全问题，1份聚焦老旧小区加装电梯安全问题。
应尽快规范预制菜行业管理
《2021—2022中国预制菜行业发展报告》显示，我国预制菜市场规模超3000亿元，并且市场还在快速扩容，到2025年有望增长至8300亿元。“保障人民的健康饮食是健康中国的重要构成，预制菜作为新兴行业异军突起，带来新的食品安全隐患。目前消费者对预制菜普遍存在疑虑，处在一个逐渐了解和接受的阶段。”聂竹青表示。
“凡事预则立，不预则废。菜品可以预制，预制菜的安全防范措施更需预制。”他说，多地在校园盲目推广预制菜，当务之急应尽快规范预制菜行业的管理，让消费者明明白白消费，安安全全食用。
他谈到预制菜存在的食品安全隐患。首先，预制菜不同环节都有污染的风险；其次是防腐剂和添加剂含量超标的问题；此外，预制菜中的营养成分可能会在加工过程中流失或被破坏，其中以蔬菜类营养成分破坏最为显著。
他建议，规范校园预制菜行业管理，始终把安全和健康放在首位，要出台预制菜食品法律法规、国家安全标准和生产规范。他建议尽快出台关于预制菜行业的法律法规、国家安全标准和生产规范，各级政府部门、行业协会也要出台相关政策措施，搭建起预制菜食品安全卫生标准的四梁八柱，对预制菜的生产制作、质量指标、检测方法等作出详细规定，推动预制菜行业走向规范化、标准化、专业化。
建立校园预制菜全链条可追溯的食品安全机制。走进校园的预制菜厂家从选材用料、生产制造、保存运输、产品销售等都属于全过程参与者，主体责任清晰，掌握信息全面，必须提供安全生产的相关证明材料，全力配合监管部门建立起预制菜全链条可追溯的食品安全机制。
加装电梯，让老人不再“悬空”
在《关于全国系统性解决老旧小区安装电梯及提升老旧电梯安全的提案》中，聂竹青指出，目前，我国约有三分之二的老年人居住在建成时间超过20年的老旧住宅中，大部分老旧住宅没有安装电梯。
“关爱孤寡老人，关注老旧小区，应该从老旧小区加装电梯开始。”他表示，随着老年人年纪越来越大，他们上下楼梯变得费力，还面临摔倒的风险。对于需要轮椅和拐杖出行的老年人而言，没有电梯意味着基本告别户外生活，成为“悬空老人”。因此，老旧小区安装电梯成为越来越迫切的问题。但其中存在难点。他说，加装电梯是“众口难调”的问题，小区住户的利益诉求不统一，大致可分为利益、安全和后续维护。
针对以上问题，聂竹青提出：要做好老旧小区安装电梯的顶层设计，出台相关法律法规和国家标准；在城市更新规划中把老旧小区加装电梯纳入重点项目工程，做好系统性完成老旧小区安装电梯的工作；要做好关于电梯的一揽子制度机制建设，包括制定生产电梯的国家标准、电梯招标采购办法、保养维护制度、报废更新流程等等，确保各个环节都符合相关的国家标准和法律程序。
他建议，根据老旧小区产权的不同属性，小区居民、企业、单位和地方财政各方共同出资，邀请各方代表协商，根据小区的具体情况约定出资比例，组成加装电梯和更换维修电梯的资金。安装电梯由相关部门在一定区域内组织统一招标，降低购买和安装电梯的成本。
他建议出台保障老旧小区电梯安全问题的法律法规，做好老旧小区电梯的后期维护工作。建议政府部门出台相关政策保障老旧小区电梯的维修保养，加强质量安全管理，建立运营维护管理机制，确保安全性。
采写：新快报记者 陈慕媛
摄影：新快报记者 邓迪
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