专访全国人大代表、天津市滨海新区区长单泽峰：把握新质生产力，加强与北京科技创新体系融合
21世纪经济报道记者周慧 实习生刘龙珠北京报道
2024年是京津冀协同发展上升为国家战略十周年，2024年政府工作报告提出，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。
滨海新区是天津的经济大区，也是京津冀协同发展的战略合作功能区和天津“一基地三区”城市定位的核心区，滨海新区未来产业将如何发展？如何进一步扩大对外开放？全国两会期间，21世纪经济报道专访了全国人大代表、天津滨海新区区长单泽峰。
单泽峰表示，滨海新区将牢牢把握新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，抓好智能科技、生物医药、航空航天、新能源新材料等重点产业，加快布局生物制造、细胞和基因治疗等未来产业领域。
另外，对于扩大对外开放，单泽峰表示，下一步滨海新区要发挥“两港”资源优势，加快构建更高水平开放型经济新体制。建立高效便利的贸易流通体系，服务实体的金融创新体系，同时持续优化国际化营商环境。
全国人大代表、天津滨海新区区长单泽峰 受访者供图
重点布局智能科技、生物医药、新能源等产业
《21世纪》：2024年政府工作报告提出加快发展新质生产力，培育新兴产业和未来产业。对于加快培育新质生产力，作为国家级新区，滨海新区将会从哪些方面着手？将重点发力哪些未来产业新赛道？
单泽峰：我们将牢牢把握新质生产力这一推动高质量发展的重要着力点，加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，争取更多国家战略科技力量布局，加快实施一批具有战略性、全局性、前瞻性的重大科技项目。同时，高标准建设滨城科创区，推动优势科技资源与产业创新发展有效衔接，增强合成生物技术、先进计算等国家级创新中心服务产业能力，从而以科技创新不断提高生产力发展水平。
下一步，我们将围绕发展新质生产力布局产业链，坚定不移推动产业转型升级。一是抢占未来产业发展新赛道，加快布局生物制造、细胞和基因治疗等未来产业领域，深入实施“8151”工程，加快培育未来发展新动能；二是提升战略性新兴产业能级，突出抓好智能科技、生物医药、航空航天、新能源新材料等重点产业，集中力量打造新兴产业集群；三是推动优势产业焕新升级，加快绿色石化产业向精细化转型，汽车产业向新能源转型，夯实经济高质量发展的基础支撑，助力建设世界级先进制造业集群。
《21世纪》：政府工作报告就发展新能源产业做出专门部署，新能源是滨海新区重点发展的产业，请谈一谈滨海新区在新能源产业方面的规划。
单泽峰：滨海新区依托国家新型工业化新能源产业示范基地，形成了光伏、风电、氢能、冷能、动力电池等领域协同创新、多轮驱动的特色新能源产业发展格局。截至目前，全区可再生能源电力装机总量达297.7万千瓦，集聚国家管网集团冷能、华电集团盐光互补、中环太阳能单晶硅片等一批百亿级重大项目。
下一步，我们将全力推动新能源产业做大做强，加快培育发展新质生产力。
一是高质量抓好重大项目建设，进一步壮大绿电产业“底座”。今年，将全面推进三峡海上风电项目、龙源南港30万千瓦海上光伏、海晶100万千瓦盐光互补等项目，推动三大整车企业新能源新车型下线，加快冷能综合利用示范基地建设，积极谋划开展海上漂浮式光伏项目，推动工业区、产业园区等实施智慧化能源管理，预计到2025年新能源并网装机将超过400万千瓦，在全市率先构建起以新能源为主体的新型电力系统。
二是高强度投入优化电网结构，让更多绿电送得出用得好。重点推动大同—怀来—天津北—天津南第三条入津特高压通道建设，加快实施神华天津220kV升压站项目，优化电网网架结构，提高外受绿电比例，构建500千伏扩大双环网。同时，依托绿电交易发展中心，实现绿电直供重点项目、重点园区，提升绿电本地消纳水平。
三是高水平推进延链补链强链，做大做强装备制造和储能等关联产业。重点推动TCL中环高效叠瓦二期，推动光伏全产业链可持续创新。加强风电机组及关键零部件生产制造，巩固风能全产业链集成竞争优势。加快力神24GWh动力电池生产基地项目建设，完善储能产业生态。以天津市氢能示范产业园建设为抓手，建设氢能产业专精特新集群，打造北方氢能应用先行区、京津冀氢能供给集散枢纽。推动天津远程新能源商用车工厂投产，建设一批标准化综合能源站，加速甲醇商用车推广应用。加快二氧化碳捕集利用一体化试点示范，探索产业集群及商业化发展模式。
联动京津冀力量，打造世界级先进制造业集群
《21世纪》：在京津冀产业协同发展方面，2024年将如何推进京津冀协同发展走深走实？
单泽峰：近年来，滨海新区牢牢牵住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，优化发展环境，完善承接载体，提升市场化方式引聚资源能力。下一步，我们将联动京津冀力量，加快打造世界级先进制造业集群。
一是推进科技创新协同，把北京科技创新优势和天津先进制造研发优势结合起来，高标准建设滨海—中关村科技园等创新平台，促进更多首都创新成果转化落地，形成“北京研发、天津制造”的局面。
二是推进产业体系协同，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加强新能源汽车和智能网联车、网络安全和工业互联网等产业体系融合。
三是推进基础设施协同，巩固提升“轨道上的京津冀”，加快京滨城际（南段）、津潍高铁（天津段）、京津塘高速改扩建等工程建设，主动服务雄安新区和北京城市副中心建设。
四是推进公共服务协同，完善政务服务事项“跨省通办”机制，进一步扩大医保、社保、养老等事项“同事同标”范围，完善“落学、落户、落住、落职”保障体系。
五是推进社会治理协同，完善重大工作联合会商、重点区域联合治理、数据信息联合共享等工作机制，持续抓好安全风险隐患排查整治，坚决守住筑牢首都政治“护城河”。
六是推进生态环保协同，实施绿色低碳发展行动，打好污染防治攻坚战，加强区域重污染天气联合应对、流域上下游水环境协同治理、危险废物转移处置合作。
《21世纪》：2024年是天津自贸试验区设立的第十年，在扩大对外开放方面，滨海新区下一步有哪些举措吸引和用好外资？
单泽峰：一是围绕建立高效便利的贸易流通体系，提升国际贸易“单一窗口”服务功能，发展“陆海联动、铁海直运”模式，在更多产品领域开展多式联运“一单制”“一箱制”业务。优化综合保税区管理模式，实施卡口分类分级管理，提升“二线”进出区便利化水平。
二是围绕建立服务实体的金融创新体系，落实好“金改30条”等金融政策，推动FT全功能型资金池等高阶金融产品深化应用，做大做强融资租赁、商业保理等特色金融产业，加快建设飞机、船舶海工、离岸三个世界级租赁中心。
三是持续优化国际化营商环境，推出人才跨境便利措施，优化推荐外籍高层次人才申请在华永久居留政策，开展外商投资企业高管、专家及家属入境便利化试点。
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