南财对话：全国人大代表霍启刚：把握全运会契机建设粤港澳体育湾区
南方财经全媒体记者江珊 施诗 北京报道
3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开。南方财经全媒体记者了解到，港区全国人大代表霍启刚就“粤港澳体育湾区”“申办2031年女子世界杯”等体育相关话题提交了建议。
“大湾区在体育范畴有不少竞争优势。既有历史悠久的‘省港杯’足球赛、澳门格兰披治赛车，亦有街舞、电竞等新兴项目赛事。南沙全民文化体育综合体、香港启德体育园等超大型场馆快将落成，而大湾区内亦有68个竞赛场馆正在升级。文化、旅游、体育资源正重新整合，建立产业新业态。”霍启刚认为，明年，广东、香港和澳门将承办第十五届全运会，是探索大湾区制度融合、以体育凝聚人心、向国际社会展示中国式现代化“人类文明新形态”的好机会。借着全运会的契机，建议推进“粤港澳体育湾区”建设。
建议在承办全运会基础上申办女子世界杯
在霍启刚看来，对比世界三大湾区，粤港澳大湾区在体育赛事吸引力度、高水平体育产业、体育科研等方面，具有进一步提升的空间。
例如在纽约湾区，“纽马”参与者最多超过5万人，每年现场观看“美网”观众超70万人次，而当前大湾区系列赛事规模多在1万人左右，在汇集世界顶级选手、吸引全球体育观众等方面有待提升。
在旧金山湾区，汇聚了福布斯全球最具价值的50支球队中的金州勇士队、旧金山49人队等价值数十亿美元的职业体育俱乐部，体育竞技表演业、体育服务业一度成为引领旧金山发展的支柱业态。相对而言，大湾区的职业俱乐部起步较晚，仍未能带来重大经济贡献，在引入国际高水平运动队训练竞演、提升职业俱乐部项目多样性、聚合体育服务产业链等方面仍有待加强。
为此，霍启刚认为，建议研究以中国足球协会(CFA)、中国香港足球总会(HKFA)、澳门足球总会(MFA)三方名义联合申办女子世界杯。“事实上，粤港澳三地将在2025年合办全运会，设施足以应付比赛需要，同时有着成熟的铁路系统及住宿等基础现实条件，加上凭借三地政府在全运会建立起的协调沟通机制相信能常态化，绝对有能力联合办好女子世界杯。”霍启刚说。
他盼望，粤港澳三地把握申办女子世界杯的契机，以国际标准进行修缮，强化旅游、酒店、运输配套，加强承办能力，持续完善区内“一程多站”旅游模式，为国家体育相关产业带来长远商业动能。另外，可以考虑组织大湾区女子足球赛事，做出面向世界的大湾区女足品牌价值，实现我国足球体系的正向循环，进而为将来申办男子世界杯以及其他大型国际赛事上储备资源，打造国际盛事湾区的名片。
对比东京湾区的体育科研学术交流氛围浓厚，大湾区体育科研学术交流平台的建设也相对滞后。日本高等院校中，入选世界大学体育相关专业排名前100名的便有3所——筑波大学、早稻田大学和京都大学。相比之下，大湾区在学科建设、体育信息服务等方面仍待提升。
霍启刚注意到，通过优化大湾区体育教练课程标准及学科架构，建立认可体育课程的名单，有助于推动大湾区体育人才的共同培养。
以广东省对各级别的教练资格评定要求来说，其认可课程与香港各级体育教练认证课程，两者在课程单元的组成、修读方式、培训时数及资历架构级别制度等方面大抵相近，故此，在建立两地体育教练资历互认互通方面具有高度可行性。
建议以体育“机制通”促大湾区“人心聚”
围绕“粤港澳体育湾区”建设，霍启刚提出了打造“三地三中心”示范点、试点开展国际化体育人才驿站、探索“一策三地”等制度型开放举措的具体建议。
其中，围绕“三地三中心”，建议在全运会后，围绕重大赛事活动承接地、体育组织区域总部集聚地、高水平运动员训练基地、运动医学和康复治疗中心、体育教育及学术交流中心和体育产业会展中心等六大核心功能，将大湾区打造成“三地三中心”示范点，促进赛事、培训、交流、休闲、医疗、科研、商业会展、娱乐演艺、购物餐饮等产业相互支持发展。
在推进体育模块“硬联通”方面，建议优化场地、资金、人才等全要素资源配置，共建粤港澳大湾区高水平训练基地，支持国际体育社会组织总部落户大湾区，以及试点开展优秀运动员、教练员、裁判员、经纪人、学者等国际化体育人才驿站建设，探索人才引进政策，打造精准高效的高端人才定制平台。
霍启刚表示，建议将全运会时建立的行之有效、融通便利的改革创新举措，例如粤港澳三地的体育协调机制，固化为制度规范，必要时研究出台《促进粤港澳体育发展条例》等政策法规，加快打造规则衔接机制的对接高地。
为此，他建议在落实体育规则“软衔接”方面，打破参赛资格壁垒，统一赛事积分、等级认定等制度机制，探索建立互通互认的标准体系，以及探索“一事三地”、“一策三地”的创新举措，推动规则、管理、标准等制度型开放。以促进体育人才双向流动为例，建议研究大湾区教练资格审核统一标准，使资格考试及职称检定等考核机制具有一致性。其二，建议优化大参考港澳工程人才获批《关于推进粤港澳大湾区职称评价和职业资格认可的实施方案》列明职业的职称证书，建议也提供渠道给予香港教练参与教练职称评定，有助于扩阔港澳专业机构的业务范围，丰富获得内地职称港澳专才的发展机遇，为后续建立更完善的体育人才体系带来突破。
霍启刚盼望以体育凝聚人心，建议深挖武术、龙舟、龙狮等传统项目文化，讲好岭南体育名人报效祖国故事，联合打造国际赛事品牌，开设青少年体育交流营等具体工作，宣扬岭南体育文化的丰富内涵，进一步促进港澳青年融入国家发展大局。
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