2024全国两会聚焦中国汽车高质量发展 汽车出口、智能驾驶等成为热点议题
汽车产业作为国民经济的重要支柱产业，对经济增长和就业起着重要作用。每逢全国两会，各大车企代表都会随着汽车行业转型的不同阶段，以及当前痛点带来不同的提案和建议。
记者注意到，随着2024年全国两会拉开序幕，包括广汽集团、赛力斯集团、长安汽车、吉利汽车、小鹏汽车等在内的多家车企代表，均围绕中国汽车高质量发展提出了诸多相关提案和建议。总的来看，这些提案和建议多集中在如何优化市场环境、如何推动智能驾驶法律法规建设、如何对汽车出口提供更规范的支持等。与此同时，有关飞行汽车、无障碍出租车、培养行业人才等行业热点内容也被提及，这些无疑都传递了汽车产业新风向。
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优化汽车市场环境势在必行
据记者梳理，在多个提案和建议中，如何优化汽车市场环境被更多车企代表关注。据了解，市场环境是指所有直接或间接与企业活动相关的外部力量和因素，包括经济、政治、社会文化和技术等。市场环境的变化，既可以给企业带来市场机会，也可能形成某种挑战，甚至威胁。
近年来，我国汽车产业得到了较快的发展，尤其是新能源汽车，超预期的增长为车市增加了一抹亮色。但汽车供应链企业集成化程度不高、汽车数据安全方面存在非个人信息边界模糊等情况、动力电池现行标准化程度不足、汽车消费环节不够完善等，这一系列市场环境方面的问题，也是愈发凸显。
全国人大代表、长安汽车党委书记、董事长朱华荣认为，汽车行业消费环节目前还存在着多方面的问题，比如数据流通并未真正意义上实现、部分环节仍不支持线上化办理及流转等。
对此，朱华荣提出了四点建议，一是建议推行汽车消费零售发票电子化，上牌办理流程线上化，实现便民流程办理，提升效率，降低成本；二是建议审视完善相关法律法规、行业监管要求，加快数据流通平台与机制的建立，赋能企业创新消费体验；三是建议统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境；四是建议推动车企与险企“总对总”合作，减少中间环节，降低消费者保险购买成本。
同时，针对汽车数据安全方面的问题，朱华荣还建议，明确汽车数据中个人信息的界限；细化汽车数据产权规定，落实车企对汽车数据的资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权。
全国人大代表、广汽集团总经理冯兴亚则提到，动力电池标准体系不完善对新能源汽车规模化发展及全固态高性能电池研发存在掣肘。针对充换电补能标准不统一、全固态电池标准缺失等问题，冯兴亚在两会提出了统一大功率充电标准。
在供应链方面，全国政协常委、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海提议，政府相关部门制定和出台具体的相关政策，引导、鼓励和支持有实力的供应链企业对规模较小的供应链企业进行整合、兼并和重组，从而进一步壮大实力较强的企业，最终形成龙头企业的行业地位。
他同时提到，也可以对中国零部件行业进行深入调研，识别出有潜力成为行业龙头的供应链企业，尤其是民营供应链企业，为这些潜在的龙头企业提供生产要素支持，以及研发和发展的财税和金融支持。
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汽车出口需要更规范的支持与管理
伴随电动化、智能化的浪潮，中国汽车品牌核心竞争力不断提升，并积极走向海外市场。特别是新能源汽车立足已有优势、发力全新赛道，迅速崛起为全球市场的领跑者。中国汽车工业协会数据显示，2023年中国乘用车出口414.0万辆，同比增长63.7%，成为全球最大汽车出口国。
如今，汽车出口已成为拉动汽车产销量增长的重要引擎，但由于海外品牌加速跟进、营商环境复杂，汽车出口仍面临巨大压力，亟需国家提供助力。例如汽车出口全流程运行机制尚需优化、汽车出口配套支持措施有待持续提升。
基于此，冯兴亚提出，促进产业国际合作、统筹出口共性课题、优化出口监管机制、加强资讯及运力建设等，多举措护航出海高质量发展。
张兴海也表示，在中国汽车出海持续提速的过程中，全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多，这给中国新能源汽车出口带来了严峻的挑战。同时，中国汽车目前以车企单独出海为主，还未形成全产业链体系出海的局面，包括供应链、金融服务等环节。
基于以上对行业的观察，张兴海建议，相关部门推动汽车碳足迹核算标准、方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作，为中国新能源汽车出口欧洲打通碳排放相关阻碍，同时借鉴欧盟先进的碳足迹核算经验，指导国内汽车碳足迹核算工作。
张兴海还建议，成立国家级终端消费信贷金融平台，给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持，保证自主车企在海外与外资车企竞争中没有明显的金融政策劣势。
同样地，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福也认为，国内外碳相关的政策体制以及碳市场建设进展，不仅阻碍了国内汽车行业提前实现“30·60”目标的步伐，更制约了我国汽车产品走向国际化的进程。
对此，李书福建议，应建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认；优先促进《积分办法》与碳减排体系的衔接机制；加快出台重点行业碳减排扶持政策，推进全国碳市场建设，并通过市场机制促进企业有规划地碳减排；加强数字化碳管理工具的规范化管理。
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推进智能驾驶法律法规建设
近年来，我国智能驾驶技术飞速发展、使用场景不断拓宽。国家有关部门也陆续发布政策文件，着力推进智能驾驶相关法规标准的制定与修订，研究制定配套的智能驾驶产品监督管理办法。
据了解，国家计划于2025年实现智能驾驶汽车规模化生产，智能驾驶汽车试点上路工作则已经在2023年11月拉开帷幕，这意味着，正式上路前迫切需要解决事故责任如何认定及承担的问题。
对此，冯兴亚建议修订道路交通安全法，增加机器驾驶人定义、责任承担划分等内容，先实现智能驾驶法律层面依据从无到有、从0到1的突破，并建议加快研究建立更加完善的智能驾驶专门法律。
除了推进智能驾驶法律法规建设，汽车行业内的智能驾驶产品还在功能定义、安全性能、人机交互、运行条件、数据应用等方面存在较大差异，包括驾驶安全和数据安全的隐患。
对此，全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，尽快建立辅助驾驶产品安全监督管理机制，加快辅助驾驶安全技术要求及测试验证标准落地应用，细化驾驶员在环及风险提示等人机交互要求，规范辅助驾驶功能的正确使用，打造更安全的辅助驾驶体验。同时，有关部门需进一步细化智能驾驶数据采集、存储、使用等环节合规措施及产品标准的实施细则，并建立统一的智能驾驶安全监控数据平台，通过大数据赋能监管体系不断完善。
涉及智能驾驶的一些具体场景，比如高效补能、代客泊车等，部分车企代表也给出了相关建议。其中，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏建议，探索设立限定场景下低速无人驾驶的政策法规，开展夜间低速无人驾驶+补能试点应用，实现从“人找桩”到“车找桩”，将用电负荷从日间高峰期规模化迁移至夜间低谷期，并将充电从主动行为转变为自动化漫游式服务，从而形成电网、用户、充电站运营商、车企多赢格局，并且相关法规和试点也将同样适用于用户夜间自主泊车和低速物流等场景。
针对当前很多代客泊车解决方案在落地过程中存在停车场地配套标准不统一、产品功能定义不规范、安全性能标准不明确等问题，雷军也提出建议，进一步推动自主代客泊车功能定义和技术要求相关法规标准的落地应用，保障无人化场景体验安全，推动安全可靠的自主代客泊车功能实现规模化应用。
声音（人物排名不分先后）
●广汽集团总经理冯兴亚：
“建议攻克设计短板、提升制造能力、强化车端应用及完善应用配套。”
广汽集团总经理冯兴亚
●长安汽车党委书记、董事长朱华荣：
“统筹完善汽车行业相关政策，优化汽车市场公平竞争环境。”
长安汽车党委书记、董事长朱华荣
●吉利控股集团董事长李书福：
“应建立汽车行业统一的产品碳足迹管理体系，并推动汽车产品碳足迹的国际衔接互认。”
吉利控股集团董事长李书福
●奇瑞控股集团董事长尹同跃：
“从世界汽车大国变成世界汽车强国，要有让别人认可的中国世界品牌。”
奇瑞控股集团董事长尹同跃
●小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏：
“要参考新能源汽车产业发展经验，统筹产业发展政策和资源保障，推进飞行汽车产业的高速发展。”
小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏
●赛力斯集团董事长张兴海：
“鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，通过拓宽和延展电动化、智能化职业技能等级认定、健全高技能人才激励机制等相关政策。”
赛力斯集团董事长张兴海
新快报记者 罗晓彤
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